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  • 2023年普法依法治理工作要點
  • 發(fā)布時間: 2023-06-20     信息來源:

2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的重要一年,也是“八五”普法規(guī)劃的中期評估年。今年全市系統(tǒng)普法依法治理工作總體要求是:堅持以黨的二十大精神和習近平法治思想為指引,堅持以人民為中心,在增強法治宣傳教育的針對性、實效性上再發(fā)力,在建設(shè)社會主義法治文化、加強基層依法治理和落實普法責任制方面再突破,努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新棗莊營造良好法治環(huán)境。

一、明確普法責任制工作目標

(一)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神,特別是二十大報告中關(guān)于“堅持全面依法治國,推進法治中國建設(shè)”的重要論述。

(二)推動習近平法治思想學習宣傳走深走實。充分發(fā)揮各類普法陣地和平臺作用,推動習近平法治思想進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)。把習近平法治思想作為我局領(lǐng)導干部集體學法和黨組)理論學習中心組學習重點內(nèi)容,作為我局工作人員培訓重點課程。

(三)常態(tài)化長效化開展憲法宣傳教育。深入貫徹落實習近平總書記發(fā)表的關(guān)于紀念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年重要署名文章精神,完善憲法宣傳教育工作格局,推動憲法宣傳教育常態(tài)化長效化。組織開展??2023年“憲法宣傳周”活動,持續(xù)深入開展憲法宣傳教育。??

(四)推動實施國家工作人員法治教育工程。著力貫徹落實黨的二十大關(guān)于“發(fā)揮領(lǐng)導干部示范帶頭作用,努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風”的要求,推動領(lǐng)導干部學法清單制度落實。健全完善行政執(zhí)法人員學法用法舉措,制定行政執(zhí)法人員學法普法清單,明確領(lǐng)導干部履職應知應會的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)。不斷強化行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。

(五)加大企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工普法力度。提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的意識和能力。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)法治宣傳進企業(yè)活動,不斷推動安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任落地落實。

二、貫徹落實普法責任制的基本原則

(一)堅持普法宣傳依法行政相結(jié)合。堅持以習近平法治思想引領(lǐng)全局普法工作,把習近平法治思想落實到普法工作全過程、各方面。牢固樹立依法行政理念,主動將法治宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程,利用以案釋法、說理式執(zhí)法等生動直觀的方式普及法律知識。實現(xiàn)在執(zhí)法過程中的法治宣傳教育的流程化、規(guī)范化、同步化,實現(xiàn)常態(tài)化普法。

(二)堅持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合。在日常廣泛開展法治宣傳的同時,把握特殊時段和節(jié)點,開展各類重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動,積極宣傳普及市場監(jiān)管法律法規(guī)。

(三)堅持上下聯(lián)動和屬地管理相結(jié)合。進一步落實普法工作屬地管理、分級負責原則,強化上級業(yè)務(wù)部門對基層單位的指導,落實普法工作屬地責任和部門主體責任,推動形成分級負責、協(xié)作配合的工作合力,著力構(gòu)建法治宣傳教育協(xié)同作戰(zhàn)新格局。

(四)堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合。通過學法培訓等方式努力提高全系統(tǒng)黨員干部法律素質(zhì)和依法行政水平,履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責任。積極承擔面向社會的普法責任,緊密聯(lián)系市場監(jiān)管部門工作實際和特點,創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法,增強普法的針對性和實效性。

三、普法責任制主要工作內(nèi)容

(一)健全普法工作機構(gòu),夯實制度基礎(chǔ)

1.明確普法責任主體建立以局各科室、各直屬單位為普法責任主體的普法責任制,制定本部門普法計劃、年度普法計劃和普法責任清單,明確普法任務(wù)和工作要求。把普法作為推進法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓,把普法宣傳工作納入總體工作布局。

2.健全普法工作機構(gòu)。市局成立以黨組書記、局長任組長,各副局長、相關(guān)領(lǐng)導成員任副組長,各相關(guān)科室、單位主要負責人為成員的普法工作領(lǐng)導小組。下設(shè)辦公室,由分管法制工作的副局長任辦公室主任,辦公室設(shè)在市局法規(guī)科,主要協(xié)調(diào)指導保障督促本單位開展“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”工作。市局直屬單位要建立健全領(lǐng)導和工作機構(gòu),明確分管領(lǐng)導、責任部門、責任人員,指定專人負責日常工作。

3.建立普法責任清單。各普法責任主體均應對所執(zhí)行的或與職能工作相關(guān)的法律法規(guī)進行詳細梳理,形成普法責任清單,嚴格按照清單履行普法責任。普法責任清單落實過程中出現(xiàn)法律法規(guī)修訂廢止、工作職能調(diào)整變化等情況,要及時對清單進行充實調(diào)整。??

4.推進制度落實。一是實行科長(部門負責人)負責制,認真抓好落實,與中心工作同計劃、同部署、同推進、同落實,視為一個整體同步開展,有機結(jié)合。二是202312月31日前向市局普法辦公室報送《年度普法依法治理工作報告》。

(二)加強學法培訓,強化隊伍建設(shè)。

1.健全干部學法制度。健全完善局黨組理論學習中心組集體學法、年終述法和國家工作人員日常學法、法治培訓、學法檔案、學法通報等制度,把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)制度納入學習范圍,原則上每年安排不少于4次黨組理論學習中心組學法活動,每年組織機關(guān)干部學習法律知識學習不少于40學時,定期開展法律知識考試,實現(xiàn)領(lǐng)導干部學法制度化、規(guī)范化。

2.強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。不斷創(chuàng)新學法方式方法,通過開展在線學法考法、開展執(zhí)法能力培訓班、組織執(zhí)法人員參與訴訟旁聽等方式,促使執(zhí)法人員提高運用法治思維和法治方式依法行政的能力和水平。通過舉辦執(zhí)法辦案技能競賽、組織參加國家局、省局、市司法局組織的法律知識競賽等形式,以賽促學,激發(fā)系統(tǒng)內(nèi)學法熱情,有力提升全市市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍實戰(zhàn)化和執(zhí)法規(guī)范化水平。

(三)深化普法宣傳,注重普法實效。

1.建立以案釋法制度。在執(zhí)法實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育,建立健全以案釋法工作制度,積極運用典型案例發(fā)布、行政處罰文書說理、行政處罰信息公示等有效形式,通過現(xiàn)場執(zhí)法說理、案后回訪教育、個案行政指導等多種途徑,將普法貫穿于執(zhí)法全過程,滲透于執(zhí)法各環(huán)節(jié),進一步預防和化解行政爭議,弘揚法治精神、提升法律素養(yǎng)。

2.落實社會普法責任。面向市場主體和大眾消費者大力宣傳習近平法治思想,深入開展全民憲法學習宣傳教育,廣泛普及基本法律知識以及與市場監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī),維護公平競爭秩序和消費者合法權(quán)益。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、鄉(xiāng)村振興、反邪教等重點任務(wù),結(jié)合實際開展針對性普法宣傳活動,營造良好法治環(huán)境。

3.圍繞熱點問題普法。市場監(jiān)管部門要圍繞熱點、難點、堵點問題,主動開展有針對性的法治宣傳教育。定期開展“3?15”國際消費者權(quán)益日、食品安全宣傳周、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、世界認可日、國家憲法宣傳日、安全用藥月等活動。舉辦知識講座、在報刊媒體開辟專欄,大力開展法治宣傳教育,積極營造良好的市場監(jiān)管法治氛圍。

4.加強普法載體創(chuàng)新。創(chuàng)新宣傳載體,綜合運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等資源和門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”普法平臺等新媒體在普法宣傳中的運用,不斷延伸宣傳觸角,及時發(fā)布市場監(jiān)管法治信息,為行政相對人和人民群眾提供方便快捷的學法渠道,提高普法宣傳吸引力、感染力。

四、做好組織保障工作

(一)強化組織領(lǐng)導。要加強對“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”工作的組織領(lǐng)導,結(jié)合本單位實際,健全普法工作機構(gòu),明確工作目標,細化工作方案,創(chuàng)新工作舉措,落實工作責任,確保普法工作落到實處、見到實效。??

(二)強化工作保障。要充分認識普法責任制在健全普法宣傳教育機制、推進系統(tǒng)法治建設(shè)中的重要作用,把建立普法責任制擺上重要日程,及時研究解決普法工作中的重大問題,把普法宣傳工作經(jīng)費納入部門年度經(jīng)費預算,加強普法工作隊伍建設(shè),保障工作有效開展。

(三)強化督導考核。要將普法工作納入本系統(tǒng)考核指標,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。局普法領(lǐng)導小組定期對普法責任制落實情況進行督查,對工作突出、成效明顯的單位及時推廣經(jīng)驗。

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