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棗莊市山亭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

                 棗山市監(jiān)罰〔2020〕D011號(hào)

當(dāng)事人：棗莊市山亭區(qū)北莊鎮(zhèn)青石嶺農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等8家合作社(名單附后)

2019年12月16日，通過(guò)“山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”大數(shù)據(jù)檢測(cè)，棗莊市山亭區(qū)北莊鎮(zhèn)青石嶺農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等8家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，2019年12月28日?qǐng)?zhí)法人員與當(dāng)事人棗莊市山亭區(qū)北莊鎮(zhèn)青石嶺農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等8家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社電話聯(lián)系并經(jīng)執(zhí)法人員實(shí)地核查。經(jīng)查，當(dāng)事人長(zhǎng)期未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)上述情況制作了《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》和現(xiàn)場(chǎng)照片及當(dāng)事人住所地村委會(huì)證明和用電證明為證。

經(jīng)初步審查，當(dāng)事人的上述行為涉嫌構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第七十一條規(guī)定的情形，符合立案條件，于2019年12月28日經(jīng)批準(zhǔn)予以立案。

我局于2020年1月8日向國(guó)家稅務(wù)總局棗莊市山亭區(qū)稅務(wù)局發(fā)送《協(xié)助調(diào)查函》（山市監(jiān)協(xié)字[2020]1號(hào)），請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查稅務(wù)部門(mén)連續(xù)兩年未報(bào)稅合作社信息。2020年1月8日國(guó)家稅務(wù)總局棗莊市山亭區(qū)稅務(wù)局回復(fù)我局文件《擬吊銷(xiāo)合作社登記狀態(tài)及申報(bào)納稅調(diào)查情況反饋》。

經(jīng)查明，當(dāng)事人被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，連續(xù)兩年未進(jìn)行納稅申報(bào)，且長(zhǎng)期停業(yè)未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。                                                

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明:

1、通過(guò)“山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”大數(shù)據(jù)檢測(cè)出來(lái)的當(dāng)事人名單目錄一份，證明案件來(lái)源；

2、《協(xié)助調(diào)查函》（山市監(jiān)協(xié)字[2020]1號(hào)）一份，證明我局請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查稅務(wù)部門(mén)連續(xù)兩年未報(bào)稅合作社信息情況。

3、國(guó)家稅務(wù)總局棗莊市山亭區(qū)稅務(wù)局提供的納稅證明一份，證明當(dāng)事人納稅情況；

4、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名單（擬吊銷(xiāo)）目錄一份，證明當(dāng)事人名單；    

5、當(dāng)事人信息8份，證明當(dāng)事人登記情況；                            

6、年報(bào)基本信息8份，證明當(dāng)事人申報(bào)年度報(bào)告的情況；                        

7、《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》8份，證明現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

8、現(xiàn)場(chǎng)照片8份，證明現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

9、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄信息4份，證明當(dāng)事人列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的情況；

10、當(dāng)事人住所地村委會(huì)證明4份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)情況；

11、當(dāng)事人用電證明一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)情況。            

以上證據(jù)均依照法定程序收集，符合法定形式。

2019年1月10日，我局在本局門(mén)前公示欄中張貼發(fā)布，公告送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（棗山市監(jiān)罰聽(tīng)告〔2020〕8001號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及其依法享有陳述、申辯和要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人自收到聽(tīng)證告知書(shū)之日起三個(gè)工作日內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)，也未要求舉行聽(tīng)證。

當(dāng)事人棗莊市山亭區(qū)北莊鎮(zhèn)青石嶺農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等8家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，連續(xù)兩年未進(jìn)行納稅申報(bào)，且長(zhǎng)期停業(yè)未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第七十一條規(guī)定的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社連續(xù)兩年未從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》第七十一條“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社連續(xù)兩年未從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，決定處罰如下：

吊銷(xiāo)當(dāng)事人棗莊市山亭區(qū)北莊鎮(zhèn)青石嶺農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等8家合作社（詳見(jiàn)《擬吊銷(xiāo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名單》）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

如你（單位）不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向山亭區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向山亭區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

附:吊銷(xiāo)8家合作社名單

聯(lián)系人:王永         聯(lián)系電話:0632-8910315

棗莊市山亭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

              （印章）

                                                               2020年3月18日

(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息)

本文書(shū)一式三份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份市局留存。

附:吊銷(xiāo)8家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名單